El discurso de la activación dentro de la Estrategia Europea de Empleo: análisis de los marcos interpretativos

Abstract

El propósito de este artículo es analizar el discurso de la activación presente en la EEE. La EEE, iniciada con la inclusión de un título de empleo en el tratado de Ámsterdam, ha suscitado cuestiones en torno a su capacidad para coordinar las políticas de empleo, debido a la ausencia de mecanismos sancionadores que caracteriza su modelo de gobernanza, basado en el soft law. Sin embargo, la ausencia de obligaciones legales, puede generar obligaciones morales y políticas a partir del desarrollo de marcos interpretativos comunes para describir el mercado de trabajo y problematizar ciertos aspectos de la realidad, conformando un mecanismo de gobernanza por persuasión. Mediante el análisis de los marcos interpretativos, el artículo tratará de de concretar las principales ideas que de ella emanan en relación a las políticas de activación y, en segundo lugar, de visibilizar los mecanismos discursivos de los cuales se sirve para convencer a los estados miembros sobre la bondad de sus propuestas.