CLEAR: El estudio de la participación ciudadana en el ámbito local. Los casos de Córdoba y Tampere

Abstract

Project CLEAR: El estudio de la participación ciudadana en el ámbito local. Los casos de Córdoba y Tampere. Las encuestas realizadas en los últimos años denotan la existencia de una importante brecha entre representantes y representados dentro de los sistemas democráticos de las sociedades más avanzadas, se perciben síntomas de incapacidad por parte de los gobernantes para aproximarse a los intereses ciudadanos . Ante esta situación la participación que se desarrolla en el ámbito del gobierno local ha sido defendida como un medio para cubrir este creciente distanciamiento, y como un intento de renovación democrática (Colino, 2003). Sin embargo, en muchas ocasiones, las autoridades de estos niveles emprenden mecanismos de participación sin conocer los verdaderos deseos y necesidades de implicación ciudadana. A este respecto, el proyecto internacional CLEAR, promovido por el Consejo de Europa, se ha puesto en marcha para apoyar a los gobiernos locales en su intento de mejorar la participación pública. Se trata de una herramienta de diagnóstico que ayuda a los representantes a localizar los obstáculos que encuentran los ciudadanos a la hora de participar, y a configurar estrategias más eficaces para aumentar su participación. Este proyecto, basado en el análisis de la participación ciudadana, se está llevando a cabo en cinco países europeos, incluido España, y entre las ciudades españolas elegidas para realizar el estudio se encuentran dos andaluzas, Málaga y Córdoba. En este artículo analizaré los principales resultados obtenidos a partir de la implementación de dicho proyecto en la ciudad de Córdoba, estableciendo, paralelamente, una relación con los resultados de la indagación efectuada, también dentro de la iniciativa CLEAR, en la ciudad finlandesa de Tampere. Ambas ciudades se caracterizan por haber desempeñado desde hace años una intensa labor de promoción de la participación ciudadana, son dos núcleos urbanos con un amplio y similar número de habitantes, pero, ¿Hasta qué punto estas ciudades pueden considerarse semejantes teniendo en cuenta las prácticas participativas de sus ciudadanos?. Palabras clave: Participación ciudadana- Gobierno local- Proyecto CLEAR (key words: Citizen participation-Local Government-Project CLEAR)